盡管疫情不時侵擾，大灣區(qū)融通仍勢不可擋。

 

近一個多月里，廣東密集出臺了一系列重大政策：7月下旬，廣東省委深改委正式公布，廣東部署中山市建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”；幾天前，省委、省政府印發(fā)《關于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》，今天，中共廣東省委、廣東省人民政府《關于支持東莞新時代加快高質(zhì)量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強市的意見》正式公布。梳理廣東這一系列重大布局，深圳都是其中重要的關鍵詞，作為廣東的發(fā)動機和重要引擎，從廣東對深圳周邊城市的發(fā)展布局中不難看出深圳在其中要承擔的重要輻射帶動作用。

 

1

深中：

借深中通道“黃金大道”，

建實驗區(qū)“無形之橋”

 

8月的伶仃洋海面，深中通道從中山馬鞍島出發(fā)，向著東岸的深圳前海延展，世界上最寬的海底沉管隧道正進入完工沖刺階段。

 

建設中的深中通道。圖源：中山日報

 

隨著“有形之橋”即將在2024年建成，“無形之橋”帶來的新機遇更令人興奮。7月廣東省委深改委正式公布廣東部署中山市建設“廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)”以來，深中兩市同向發(fā)力、互動頻頻。

 

珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)，是廣東首個以區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為主題的改革創(chuàng)新實驗區(qū)，對廣東的融合發(fā)展意義重大。8月10日，中山市委書記郭文海、市長肖展欣帶領的中山市黨政代表團來深圳考察學習，深圳市委書記孟凡利、市長覃偉中會見代表團一行并進行座談。

 

兩市的這次會面指向明確，就是為全面啟動實驗區(qū)建設做最重要、最充分的準備，從兩市之間的直接對話，足以看出雙方對于未來協(xié)同發(fā)展的強烈共鳴。對于深圳而言，與中山攜手建設實驗區(qū)有利于加快“西協(xié)”步伐，向更廣闊的腹地輻射。

 

就在這次考察后的兩天，中山就召開市委全會，會議的主題就是舉全市之力建設廣東省珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)。市委書記郭文海在這次全會上著重提出，深中一體化融合發(fā)展，需要深中同向發(fā)力。深中通道是中山對接深圳、走向世界的黃金大道，實驗區(qū)是中山對接深圳、走向世界的無形之橋。

 

會議提出推進“六個一體化”加快深中一體化融合發(fā)展——

 

要深入推進營商環(huán)境一體化，主動學習深圳，打造一體化的一流營商環(huán)境；

 

要深入推進產(chǎn)業(yè)一體化，推動與深圳產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展；

 

要深入推進交通一體化，讓深圳等東岸城市資源輻射中山每一寸土地；

 

要深入推進創(chuàng)新一體化，與深圳共享創(chuàng)新資源、平臺和人才；

 

要深入推進公共服務和社會治理一體化，為實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)共建共治共享先行先試；

 

要深入推進規(guī)劃一體化，努力推動珠江口“黃金內(nèi)灣”規(guī)劃建設。

 

圍繞這六個一體化部署的十項重大工作也頗有看點，比如提出深中產(chǎn)業(yè)鏈深度合作，主動對接深圳“20+8”產(chǎn)業(yè)集群鏈主企業(yè)配套就近布局需求，打造產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)協(xié)作基地，為深中優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局提供保障，帶動中山高質(zhì)量發(fā)展；

 

提出抓好交通大會戰(zhàn)，為深中一體化和南聯(lián)、北融、西接提供支撐，加快“三環(huán)十二快”高快速路網(wǎng)建設，提前研究深中通道通行政策，最大效能發(fā)揮好深中通道帶動發(fā)展功能；

 

提出借勢借力深圳創(chuàng)新資源，推動中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展，推動深圳“數(shù)字+”“設計+”賦能中山傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動“深圳創(chuàng)新+中山制造”，為深圳科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化提供空間等等。

 

借助深中通道這條深中對接的黃金大道，廣東正搭建“實驗區(qū)”這一無形之橋，促成珠江口東西兩岸的深度融合。

 

2

深莞：

協(xié)調(diào)推動“光明科學城-松山湖科學城”

融合發(fā)展

 

今天，廣東省委省政府《關于支持東莞新時代加快高質(zhì)量發(fā)展打造科創(chuàng)制造強市的意見》正式發(fā)布，同為深圳都市圈圈內(nèi)城市，作為與東莞長期協(xié)同發(fā)展的鄰居，《意見》中深圳元素也頻頻出現(xiàn)。

 

比如《意見》指導思想中提出緊緊抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設、橫琴和前海兩個合作區(qū)建設、共建“一帶一路”等重大機遇，支持東莞以“科技創(chuàng)新+先進制造”為核心提高發(fā)展能級； 

  

在戰(zhàn)略定位中，首要提出前沿科技創(chuàng)新高地的定位，要求以推進大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)建設為抓手，建設粵港澳大灣區(qū)前沿科技創(chuàng)新成果策源和轉(zhuǎn)化主陣地。

 

在打造具有全球影響力的前沿科技創(chuàng)新高地方面，《意見》要求強化源頭創(chuàng)新能力。其中明確提出加快建設大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)（松山湖科學城），協(xié)調(diào)推動“光明科學城—松山湖科學城”融合發(fā)展，探索在松山湖科學城復制推廣廣州、深圳省級權限范圍內(nèi)的科創(chuàng)政策。

 

在打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)方面，明確要求東莞打造廣深“雙城”聯(lián)結(jié)紐帶——

 

深化廣州與東莞戰(zhàn)略合作，建立多層次多領域合作發(fā)展機制，促進兩市在產(chǎn)業(yè)、交通、人才、公共服務等領域融合發(fā)展。加快深圳都市圈建設，強化深圳與東莞戰(zhàn)略協(xié)同、產(chǎn)業(yè)互補、交通互聯(lián)，打造大灣區(qū)綜合性國家科學中心先行啟動區(qū)“半小時都市圈”，支持東莞南部各鎮(zhèn)與深圳共建產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，攜手打造電子信息、人工智能世界級先進制造業(yè)集群。支持完善“深莞惠+河源、汕尾”區(qū)域合作機制。

 

在推進交通基礎設施互聯(lián)互通方面，明確提出強化城際軌道交通銜接，支持穗莞、深莞地鐵對接。推動中南虎城際、廣深第二高鐵等項目前期研究工作。加快推進深圳至江門鐵路建設等。

 

不難看出，《意見》雖然以東莞為標題，卻不僅僅針對東莞一市，核心在珠三角，意在協(xié)同發(fā)展，目的是提升珠三角核心引擎的戰(zhàn)略支撐，實現(xiàn)帶動廣東協(xié)調(diào)發(fā)展的終極目標。

 

3

深佛：

“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”有機結(jié)合

 

與東莞《意見》用意相同的，是在幾天前公布的廣東省委省政府《關于支持佛山新時代加快高質(zhì)量發(fā)展建設制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》，兩個《意見》都明確提出抓住粵港澳大灣區(qū)和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設、橫琴和前海兩個合作區(qū)建設等重大機遇；“增強珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐”。

 

作為粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市，《意見》要求佛山打造制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標桿，依托承東啟西的區(qū)位特點，助推珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展，強化對粵西及西南地區(qū)的輻射帶動作用，為廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點提供重要支撐。

 

制造業(yè)不僅是佛山的標簽，深圳也明確提出制造業(yè)立市的戰(zhàn)略，深圳與佛山在制造業(yè)發(fā)展和助推珠江口東西兩岸協(xié)同發(fā)展上亦有頗多交集。比如支持佛山參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設，布局重大科技基礎設施。支持三龍灣科技城建設，打造珠江口西岸創(chuàng)新極核，加強與橫琴、前海兩個合作區(qū)對接合作。在交通方面，支持佛山全面對接跨珠江口通道，加強與珠江口東岸城市的聯(lián)系。

 

深圳科技園佛山科創(chuàng)園項目效果圖

 

《意見》還明確提出提升與深圳合作發(fā)展水平。支持深圳與佛山建立多層次合作發(fā)展機制。加快建設深圳科技園佛山科創(chuàng)園和順（德）深（圳）產(chǎn)業(yè)城。全面對接深圳科創(chuàng)資源，實現(xiàn)“深圳創(chuàng)新+佛山產(chǎn)業(yè)”有機結(jié)合。加強佛山先進制造業(yè)和深圳現(xiàn)代服務業(yè)對接，深化金融領域合作，引導金融機構(gòu)落戶廣東金融高新技術服務區(qū)?！緛碓矗荷钫^察】