日前在廣東省深圳市舉辦的第十屆中國慈展會期間，《深圳社會組織發(fā)展報告（2022-2023）》與“深圳社會組織參與矛盾糾紛調(diào)解模式”發(fā)布。

《深圳社會組織發(fā)展報告（2022-2023）》由深圳市社會組織管理局指導、深圳國際公益學院主編，是深圳社會組織領域的第四本藍皮書。全書由總報告、分報告、專題報告和創(chuàng)新案例組成，全面展現(xiàn)了深圳社會組織2022—2023年在社會治理、教育、生態(tài)環(huán)境保護、矛盾糾紛調(diào)解等方面取得的成果和發(fā)揮的作用。

深圳國際公益學院社會政策研究中心主任唐昊表示：“與往年相比，《深圳社會組織發(fā)展報告（2022-2023）》在選題上，緊密關聯(lián)城市發(fā)展戰(zhàn)略和政府工作重點；在內(nèi)容上，突出關注社會組織助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展；在結(jié)構(gòu)上，首次邀請了優(yōu)秀社會組織供稿‘創(chuàng)新案例’。”與此同時，本書緊緊圍繞黨建引領、社會組織建設與發(fā)展、社會組織助力經(jīng)濟建設、社會組織促進民生建設和社會組織參與矛盾糾紛調(diào)解五大主題進行報告。

藍皮書顯示，深圳社會組織總增長率有所回升，社會組織發(fā)展進入“提質(zhì)增效”階段。截至2023年3月31日，深圳市社會組織登記總數(shù)為10486家。其中，民辦非企業(yè)單位5136家、基金會475家、社會團體4875家。

根據(jù)社會組織年報數(shù)據(jù)，2021年，深圳市社會組織的總資產(chǎn)規(guī)模有所擴大，凈資產(chǎn)規(guī)?？s小?？偸杖?20億元中，提供服務收入占比最大，約72%?？傊С?57億元中，業(yè)務活動成本占比77%，管理費用占比20%。

從社會組織的登記管理類別來看，近10年來，不同類別的社會組織數(shù)量增長放緩，但增長速度呈現(xiàn)不同趨勢。自2013年以來，深圳社會團體登記數(shù)量持續(xù)增長，基金會數(shù)量在增長后趨于穩(wěn)定。受新冠疫情和“雙減”政策影響，民辦非企業(yè)單位數(shù)量下降，尤其教育類社會組織從2019年的30.39%持續(xù)下降到24.63%。與此同時，在社會組織管理局的支持培育和領導下，社會組織在參與矛盾糾紛調(diào)解等經(jīng)濟發(fā)展和社會建設過程中積極有為，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出了應有的貢獻。

為借鑒“楓橋經(jīng)驗”，基于社會組織矛盾糾紛調(diào)解的內(nèi)生需求，深圳國際公益學院社會政策研究中心高級總監(jiān)曾偉玲代表課題組發(fā)布“深圳社會組織參與矛盾糾紛調(diào)解模式”，即社會組織作為矛盾糾紛調(diào)解主體，參與調(diào)解過程中所展現(xiàn)出來的一套具有特色并行之有效的方法和路徑總結(jié)。

深圳市社會組織管理局副局長白凌表示，通過聘用專業(yè)的矛盾糾紛調(diào)解專家，加快實現(xiàn)深圳社會組織矛盾糾紛調(diào)解人員隊伍的專業(yè)化，“這也是社會組織矛盾糾紛調(diào)解模式中制度設計和資源保障的重要體現(xiàn)。”

據(jù)了解，2022年7月起，在深圳市社會組織交流服務展示點的基礎上，深圳市社會組織管理局對其中的10個展示點授牌“社會組織矛盾糾紛調(diào)解室”，推動深圳社會組織參與矛盾糾紛調(diào)解，逐步構(gòu)建從市級到區(qū)級到街區(qū)的“1+10+N”的模式。自項目開展以來，10個調(diào)解室共收集社會組織領域矛盾風險點360條，包括因新冠疫情引起的人員、租金、運營成本等問題，實現(xiàn)對社會組織矛盾精準感知、精細化疏解，將苗頭性、傾向性社會組織矛盾化解在基層。

隨著“深圳社會組織參與矛盾糾紛調(diào)解模式”的發(fā)布，深圳市社會組織管理局將進一步擴大試點范圍，聯(lián)動不同職能部門與司法機關，完善社會組織協(xié)商，推動以行業(yè)協(xié)會、樞紐型社會組織為代表的社會組織參與矛盾糾紛調(diào)解的機制，參與矛盾糾紛的源頭治理。與此同時不斷提升調(diào)解員隊伍的規(guī)范化和專業(yè)化水平，進一步探索將社會組織調(diào)解作為早期中立評估程序納入司法過程。