深圳市商業(yè)聯(lián)合會

反腐敗反賄賂管理規(guī)范

第一章  目 的

為扎實推進深圳市商業(yè)聯(lián)合會的反腐敗和反賄賂工作，做到誠實守信，樹立強化制度監(jiān)督，推進制度防腐反賄，加強對易發(fā)多發(fā)腐敗賄賂的重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理力度，嚴格遵循公平競爭、公開透明規(guī)則，引導(dǎo)全體工作人員依法辦事，自覺抵制見利忘義、損公肥私等消極腐敗現(xiàn)象，樹立深圳市商業(yè)聯(lián)合會良好形象，特制定本管理規(guī)范。

第二章  適用范圍

第一條  適用于深圳市商業(yè)聯(lián)合會的一切商業(yè)活動或?qū)ν饨佑|的活動。包括但不限于與政府部門接觸、與客戶代表商務(wù)洽談、產(chǎn)品采購、項目招投標、工程實施等活動。以及在從事物料采購、設(shè)施工程、業(yè)務(wù)銷售、設(shè)備采購和維護、質(zhì)量監(jiān)督等經(jīng)濟活動以及人、財、物管理過程中適用本管理規(guī)范。

第二條  適用于所有與深圳市商業(yè)聯(lián)合會有業(yè)務(wù)來往的客戶、供應(yīng)商、服務(wù)商、承包商也在本管理規(guī)范范圍內(nèi)。

第三章  內(nèi)部反腐敗反賄賂工作規(guī)范

第三條  全體工作人員必須遵守國家法律法規(guī)，不得參與任何腐敗和賄賂行為，包括但不限于行賄、受賄、挪用公款、吃拿卡要等情形。

第四條  全體工作人員與有業(yè)務(wù)來往的客戶、供應(yīng)商、服務(wù)商、承包商在實際項目合作中，不得以任何方式接受有利益關(guān)系單位的精神及物質(zhì)上直接或間接的饋贈，如回扣、雇傭、置業(yè)、就業(yè)、國內(nèi)或國外旅游、饋贈、購物折扣及其物質(zhì)或精神上有直接受益的開支。

第五條  杜絕全體工作人員向有利益關(guān)系單位索取或收受金錢、物品等饋贈或者接待；若收取到任何單位的實質(zhì)性物品饋贈，則須按照規(guī)定辦理進庫手續(xù)，由商會統(tǒng)一安排物品去向。

第六條  全體工作人員應(yīng)持尊重、公平和誠懇的態(tài)度，在任何情況下，均不得利用職務(wù)之便借故刁難項目合作方及有利益關(guān)系的單位。

第七條  如因業(yè)務(wù)工作需要，工作人員必須參加由項目合作方及有利益關(guān)系單位組織舉辦的各類會議、活動或應(yīng)酬的，工作人員應(yīng)提前報備，經(jīng)商會領(lǐng)導(dǎo)批準方可參與。

第八條  在商會內(nèi)部預(yù)防腐敗和賄賂的實際工作中，各部門、各版塊要對發(fā)現(xiàn)并存在的違紀違規(guī)問題，及時制止或處理并通報情況，涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)處理。

第九條  建立健全反腐敗反賄賂教育培訓(xùn)，以提高全體員工的法律意識、職業(yè)道德和風(fēng)險意識，引導(dǎo)全體員工正確處理各類商業(yè)、項目業(yè)務(wù)往來關(guān)系。

第四章  外部反腐敗反賄賂工作規(guī)范

第十條  針對商會外部項目合作方、有利益關(guān)系的單位，應(yīng)當建立風(fēng)險排查與預(yù)防控制，識別和評估反腐敗反賄賂風(fēng)險，并采取相應(yīng)的控制和預(yù)防措施，確保不發(fā)生相關(guān)違法行為。

第十一條  商會所有合作項目，遵循透明公開原則，當項目落地并實施合作商確認程序時，應(yīng)當將所有確認性文件進行公告，接受商會內(nèi)部監(jiān)督，提高透明度和公信力，防止出現(xiàn)腐敗賄賂行為出現(xiàn)。

第十二條  建立監(jiān)督調(diào)查機制，對商會外部項目合作方的所有項目應(yīng)當通過高層管理會會議討論通過，并由高管會成員組成監(jiān)督委員會，有權(quán)監(jiān)督調(diào)查涉嫌違法違規(guī)行為，并及時采取糾正措施。

第五章  關(guān)于反腐敗反賄賂相關(guān)措施

第十三條  建立健全財務(wù)管理制度，商會實行明確財務(wù)預(yù)算管理制度，對任何一個項目進行規(guī)范的定額預(yù)算，明確預(yù)算申報和審核的責(zé)任人和流程；項目經(jīng)費報銷實行三級審批制度，即項目負責(zé)人提審—主管領(lǐng)導(dǎo)審批—財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批—會領(lǐng)導(dǎo)審批，終審人負主要責(zé)任。

第十四條  開展合規(guī)檢查，嚴格審查和檢查商會內(nèi)部財務(wù)活動等相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是對前期進行細致的審查，防止出現(xiàn)突發(fā)情況，應(yīng)全面合規(guī)檢查各部門業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的合規(guī)問題。

第十五條  開展合規(guī)約束機制，加強管理制度和約束機制，全體員工應(yīng)當簽署反腐反賄承諾書，對違反規(guī)定的員工及時予以處理或辭退；建立供應(yīng)商、合作商等合規(guī)伙伴，實行企業(yè)與商會之間相互約束，加強整體合規(guī)情況的評估。

第十六條  建立健全項目招投標管理機制：項目的落地實施應(yīng)遵循實行招標先行、實施在后原則；凡商會重大活動項目，應(yīng)首先通過財務(wù)項目預(yù)算報批，項目供應(yīng)商參加商會招投標競標流程后，方可獲得項目實施權(quán)利。

第十七條  與商會有經(jīng)濟活動往來的供應(yīng)商、服務(wù)商等合作方，須先行簽訂反腐敗反賄賂備案文件，通過招投標流程獲取項目實施權(quán)利后，再談合作條件并簽訂合同。

第六章  關(guān)于反腐敗反賄賂處罰措施

第十八條  全體工作人員在與會員企業(yè)及與商會有合作關(guān)系的單位機構(gòu)之間，存在腐敗或者行賄受賄行為的，視具體情況而定，輕者作商會內(nèi)部行政處分，如扣除其一個月工資及年終獎，并取消其參與商會年度先進評選的資格，商會高管則作降級處理；泄密情節(jié)嚴重者，構(gòu)成犯罪行為的交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任；

第十九條  供應(yīng)商、服務(wù)商等合作方有行賄行為的，堅決取消其供應(yīng)商、服務(wù)商資格，構(gòu)成賄賂（行賄）犯罪的交由司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章  出現(xiàn)腐敗賄賂行為處理措施

第二十條  當出現(xiàn)腐敗賄賂行為時，商會應(yīng)立即停止違法行為，終止違法操作，并對相關(guān)人員采取必要的紀律處分措施，根據(jù)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

第二十一條  商會對腐敗賄賂行為積極展開調(diào)查，查清事實真相，包括涉及的人員、金額、時間等詳細信息。調(diào)查應(yīng)由獨立的調(diào)查人員或者委員會負責(zé)，確保調(diào)查過程公正、透明、全面。

第二十二條  情節(jié)嚴重的腐敗賄賂事件應(yīng)當積極配合執(zhí)法部門開展執(zhí)法工作，并將調(diào)查結(jié)果匯報給相關(guān)的執(zhí)法部門，提供相關(guān)證據(jù)和協(xié)助取證，以保證案件能夠得到妥善處理。

第二十三條  對于受損利益的部分，商會將主動采取措施修復(fù)因腐敗行為造成的受損利益，包括返還腐敗所得、賠償受損方、修復(fù)受損方形象等。

第二十四條  進一步完善反腐敗反賄賂防范機制的相關(guān)制度，對現(xiàn)有的防范機制進行修改和加強，采取措施加強內(nèi)部監(jiān)控和審查，防范腐敗賄賂事件再次發(fā)生。

第二十五條  商會在處理腐敗賄賂事件后，應(yīng)公開腐敗行為的調(diào)查結(jié)果，向會員單位及內(nèi)部進行通報，增加監(jiān)管的透明度，維護商會聲譽和形象。

第八章  關(guān)于舉報與申訴

第二十六條  商會內(nèi)部建立健全的舉報制度，鼓勵并保護任何人可以匿名或?qū)嵜e報貪污腐敗和賄賂行為，對舉報人給予保護和獎勵。

第二十七條  鼓勵全體員工對任何違法、違紀、違規(guī)行為的舉報。

第二十八條  每位員工都有義務(wù)對違反本管理規(guī)范的行為，依據(jù)向深圳市商業(yè)聯(lián)合會秘書處綜合監(jiān)督部門進行舉報，監(jiān)管部門及時向高管會反映事實情況。

第二十九條  深圳市商業(yè)聯(lián)合會秘書處綜合監(jiān)督部門負責(zé)對商會違規(guī)、違紀問題的監(jiān)督和管理。舉報人的范圍不限于深圳市商業(yè)聯(lián)合會內(nèi)部人員，也包括一切外部利益關(guān)系者。

第三十條  檢舉的受理、調(diào)查等各個環(huán)節(jié)，必須嚴格保密，嚴禁泄露檢舉人的姓名、部門、公司名稱等情況，嚴禁將舉報情況透露給被舉報人或者部門，調(diào)查核實情況時，不得出示檢舉材料原件或者復(fù)印件，不得暴露檢舉人，加強對舉報途徑的安全管理措施。

第六章  附則

第三十一條  本管理規(guī)范經(jīng)發(fā)布之日起實行。