江門：對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

 

《廣東江門：優(yōu)化營商環(huán)境，助推高質(zhì)量發(fā)展》，10月10日晚，央視《新聞聯(lián)播》以此為題，在長達(dá)1分鐘的報(bào)道中，聚焦經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“江門路徑”。“政銀通辦，120項(xiàng)政務(wù)服務(wù)在銀行網(wǎng)點(diǎn)就能辦結(jié)，多證合一、證照分離改革深入推進(jìn)……”央視鏡頭前，市民熟練操作著智能化服務(wù)端口。而這背后是一項(xiàng)項(xiàng)創(chuàng)新改革，是越來越便利、高效的營商環(huán)境。

 

 

近年來，江門市委、市政府以“僑”為紐帶，以“數(shù)字化”為動(dòng)能，深入實(shí)施“數(shù)字政府”綜合改革，著力優(yōu)化營商環(huán)境，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)品質(zhì)躍升、破局蛻變，同時(shí)強(qiáng)化與大灣區(qū)城市的“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”，對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境。當(dāng)前，江門正乘著“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的東風(fēng)，揚(yáng)帆起航，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 

強(qiáng)化“硬聯(lián)通”和“軟聯(lián)通”  打造高水平產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

 

現(xiàn)在的江門，黃茅海跨海通道、深中通道正式動(dòng)工；廣中江高速、江門大道等城市快速路網(wǎng)不斷織密；江門站也建成通車，將成為珠江西岸的交通樞紐……

 

從空中俯瞰，高鐵疾馳而來、路網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，還有造型獨(dú)特、雄姿煥發(fā)的珠西綜合交通樞紐江門站。一幀幀鏡頭、一幕幕場景，在《新聞聯(lián)播》的報(bào)道中，江門交通大會(huì)戰(zhàn)的豐碩戰(zhàn)果振奮人心。

 

 

江門站只是一個(gè)縮影。身處粵港澳大灣區(qū)承東啟西的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，江門正全力融入大灣區(qū)“1小時(shí)生活圈”，打造珠江西岸新增長極和沿海經(jīng)濟(jì)帶上的江海門戶。前三季度交通大會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目共完成投資160.5億元，完成年度計(jì)劃的74.4%。其中，高快速路項(xiàng)目（13項(xiàng)）共完成投資95.8億元，占年度計(jì)劃的84.1%。

 

除硬聯(lián)通外，江門更是全力營造更優(yōu)“軟環(huán)境”，作為打造高水平產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重要抓手之一。近年來，江門市奮力打造高水平產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)、培育和發(fā)展提供載體。“1+6”核心園區(qū)不斷提質(zhì)升級(jí)，全部納入國家開發(fā)區(qū)目錄。高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)謀劃建設(shè)的粵澳（江門）產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)、珠西新材料集聚區(qū)、深江產(chǎn)業(yè)園（含大澤、司前園區(qū)）、臺(tái)山工業(yè)新城拓展區(qū)、開平翠山湖科技產(chǎn)業(yè)園拓展區(qū)五大萬畝園區(qū)，全部納入省產(chǎn)業(yè)園政策范疇。

 

江門市正挈畫一幅產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)全面建設(shè)的畫卷。

 

 

江門市大力推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)銀湖灣濱海新區(qū)，抓好碧海銀湖文旅項(xiàng)目、新澳重大技術(shù)裝備創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)五大萬畝園區(qū)和“1+6”核心園區(qū)提質(zhì)增效等。

 

江門市工業(yè)和信息化局局長余中華表示，“接下來江門市將在平臺(tái)載體建設(shè)方面進(jìn)一步加大工作力度。‘1+6’園區(qū)是江門市的核心園區(qū)，而江門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增量，將著重在五大萬畝園區(qū)。江門市還謀劃了粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、銀湖灣濱海新區(qū)的建設(shè)，這將是江門市工業(yè)經(jīng)濟(jì)得到長遠(yuǎn)發(fā)展的一個(gè)保證。接下來，將進(jìn)一步推動(dòng)園區(qū)工作提質(zhì)增效，服務(wù)好企業(yè)。”

 

 

  大力改革商事制度   加快“數(shù)字政府”建設(shè)提高政府服務(wù)效率

 

通過STM智慧柜員機(jī)我們可以動(dòng)手申報(bào)、打印執(zhí)照、銀行開戶，整個(gè)過程一站式辦理。‘線上線下相結(jié)合’的方式讓商事登記越來越方便。

 

去年7月26日，江門市市場監(jiān)督管理局與建設(shè)銀行江門市分行舉行STM智慧柜員機(jī)智能辦照系統(tǒng)全國首發(fā)暨個(gè)體工商戶“微信＋智能審批”服務(wù)首發(fā)儀式，蓬江區(qū)槿木軒花卉設(shè)計(jì)店經(jīng)營者黃毓軒興奮地在STM智慧柜員機(jī)領(lǐng)取到了首張由STM智慧柜員機(jī)打印的營業(yè)執(zhí)照。

 

 

近年來，江門市各級(jí)各部門不斷改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)營商環(huán)境建設(shè)，在制度層面創(chuàng)新創(chuàng)造，在提升政務(wù)服務(wù)能力和水平上持續(xù)發(fā)力，有效激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。

 

去年，江門市商事制度改革深入推進(jìn)，在全省首推商事登記“微信+智能化審批”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記壓減到0.5個(gè)工作日內(nèi)，開辦企業(yè)全流程1天辦結(jié)，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域?qū)嵤?ldquo;申請(qǐng)人承諾制”審批事項(xiàng)，在全國領(lǐng)先。不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)復(fù)印材料“零提交”，一手房轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自助辦。去年第三季度改革熱度指數(shù)排名全國第七、全省第一。

 

近年來，江門市對(duì)標(biāo)先進(jìn)建設(shè)一流營商環(huán)境，大力改革商事制度，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭的制度環(huán)境。

 

“為方便企業(yè)，我們正全面推行智能化審批改革。希望江門的企業(yè)群眾可以在微信端、銀行自助終端享受‘零人工介入’‘全智能審批’‘全自助打印’‘24小時(shí)全天候’的商事登記‘一站式’自助服務(wù)，并推動(dòng)這項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。”江門市市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

 

為推進(jìn)“數(shù)字政府”、“智慧社會(huì)”建設(shè)，深入打造“政務(wù)服務(wù)無堵點(diǎn)城市”，7月2日，江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局聯(lián)合江門市金融局，攜手中國工商銀行江門分行、中國農(nóng)業(yè)銀行江門分行、中國建設(shè)銀行江門市分行、中國郵政儲(chǔ)蓄銀行江門市分行、江門農(nóng)商銀行5家銀行，首批上線“政銀通辦”服務(wù)。5家銀行分布于江門市三區(qū)四市共332個(gè)“政銀通辦”服務(wù)專區(qū)同日發(fā)布對(duì)外服務(wù)。近日，江門“政銀通辦”第二批銀行又于近日正式上線。

 

 

由此，江門可辦理政務(wù)業(yè)務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)拓展至386個(gè)。到今年底，江門可辦理政務(wù)服務(wù)的銀行網(wǎng)點(diǎn)將拓展至500個(gè)，設(shè)置辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的柜員機(jī)超過900臺(tái)，市民可就近到“政銀通辦”服務(wù)專區(qū)辦理住房公積金、社保、人社、醫(yī)保、公安、不動(dòng)產(chǎn)、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照、銀稅互聯(lián)自助辦稅、司法仲裁事項(xiàng)等100項(xiàng)以上高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，逐步織密“政銀通辦”覆蓋網(wǎng)。

 

江門市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局選取具備委托條件的“政銀通辦”服務(wù)專區(qū)，設(shè)立“政務(wù)服務(wù)綜合窗口”，打造線上線下協(xié)同發(fā)展的“政銀通辦”服務(wù)體系，這是江門的創(chuàng)新之舉。特別是江門將不動(dòng)產(chǎn)稅證聯(lián)辦服務(wù)延伸至“政銀通辦”窗口辦理，在全省率先實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)交易、繳稅、辦證、貸款等業(yè)務(wù)一次辦結(jié)，以信息化手段支撐了不動(dòng)產(chǎn)交易登記“云上簽”“零材料”“秒辦”等改革成效。

 

除了設(shè)立綜合服務(wù)專窗之外，部分銀行還設(shè)立24小時(shí)“不打烊”的政務(wù)服務(wù)區(qū)域，讓群眾辦事更輕松。

 

 

       主動(dòng)靠前服務(wù)“暖企”  扎實(shí)推動(dòng)項(xiàng)目落地和動(dòng)工建設(shè)

 

“疫情防控期間，我們僅用4天就完成了從土地拍賣到正式動(dòng)工所需的重要審批。”3月30日，總投資60億元的江門（新會(huì)）萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目在深江產(chǎn)業(yè)園大澤園區(qū)動(dòng)工建設(shè)，項(xiàng)目總經(jīng)理顧興劍對(duì)“新會(huì)速度”印象深刻。四天，刷新了新會(huì)投資項(xiàng)目審批最短時(shí)間紀(jì)錄，在疫情防控期間更加彌足珍貴。

 

 

通過主動(dòng)靠前服務(wù)，管委會(huì)指導(dǎo)項(xiàng)目方備齊相關(guān)資料，最終幫助項(xiàng)目方用最短的時(shí)間，順利完成了動(dòng)工所需的各項(xiàng)主要審批工作。顧興劍感動(dòng)地說：“當(dāng)?shù)卣畡?wù)實(shí)的工作作風(fēng)，就是我們選擇落戶的重要原因。”

 

為全力實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，按照江門市委、江門市政府的部署，江門市商務(wù)局、江門市工業(yè)和信息化局等部門深入開展“暖企業(yè)、促投資”調(diào)研活動(dòng)，解決重點(diǎn)實(shí)際企業(yè)的困難和問題，推動(dòng)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)。

 

為加快項(xiàng)目落地和動(dòng)工建設(shè)，江門市出臺(tái)《江門市關(guān)于建立加快招商項(xiàng)目落地及集中動(dòng)工項(xiàng)目建設(shè)工作機(jī)制的指導(dǎo)意見》，健全對(duì)招商項(xiàng)目的落地跟進(jìn)。每季度舉辦項(xiàng)目集中動(dòng)工（投產(chǎn)）活動(dòng)，今年1-11月，統(tǒng)籌全市活動(dòng)21場，共推動(dòng)356個(gè)項(xiàng)目集中動(dòng)工投產(chǎn)，總投資1739億元。

 

江門市商務(wù)局還編印8期情況通報(bào)，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)工項(xiàng)目形成實(shí)物量的跟進(jìn)督辦，組織舉辦全市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)科藍(lán)環(huán)保、宏發(fā)高新產(chǎn)業(yè)城等項(xiàng)目推進(jìn)問題，制定出臺(tái)《鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)的扶持措施》，推動(dòng)項(xiàng)目加快動(dòng)工建設(shè)。

 

持續(xù)優(yōu)化的營商環(huán)境已逐步產(chǎn)生“磁場”效應(yīng)。數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，江門市累計(jì)增資外商投資項(xiàng)目108個(gè)，同比增長44%，涉及合同外資金額3.00億美元；全市洽談引進(jìn)超億元項(xiàng)目149個(gè)，投資額908億元。