深商兩會(huì)好聲音

改革開(kāi)放素來(lái)是深圳的重中之重，此次報(bào)告特別強(qiáng)調(diào)“搶抓‘雙改’示范重大機(jī)遇”，并放在今年十大工作之首，足見(jiàn)其“綱舉目張”的意義。

 

“雙改”指深圳綜合改革試點(diǎn)、全面深化前海合作區(qū)改革開(kāi)放，均為中央賦予深圳的重大改革戰(zhàn)略任務(wù)。以此為牽引，既是落實(shí)中央重大部署的自覺(jué)擔(dān)當(dāng)，也是城市挺進(jìn)“深水區(qū)”全面深化改革的內(nèi)生需求。

 

作為天生的“探路者”，深圳各領(lǐng)域正創(chuàng)建的國(guó)家級(jí)“試驗(yàn)區(qū)”“示范區(qū)”“試點(diǎn)市”有十余之多，如綜合性國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)家科創(chuàng)金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等，無(wú)一不涉及改革，且必須是全面系統(tǒng)性、集成化的配套改革才可完成。

 

來(lái)自深商的人大代表黃源浩、許明炎、黃振輝，市政協(xié)常委黃鼎隆、政協(xié)委員黃文稀，他們深入基層充分調(diào)研、聆聽(tīng)廣大市民的訴求和需求，提出了關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、健康醫(yī)療、房產(chǎn)市場(chǎng)、基礎(chǔ)教育和營(yíng)商環(huán)境方面的建議，為深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)。

 

 

黃源浩：建議加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)替代

 

 

“創(chuàng)新”“產(chǎn)業(yè)”是此次深圳政府工作報(bào)告的熱頻詞，今年，深圳市人大代表、奧比中光科技集團(tuán)股份有限公司創(chuàng)始人、董事長(zhǎng)兼CEO黃源浩帶來(lái)《關(guān)于加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)替代力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于推動(dòng)智能化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)校園，增強(qiáng)青少年體質(zhì)的建議》兩份建議。其中，《關(guān)于加大數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域核心技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)替代力度推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議》，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵硬件技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化突圍。

 

黃源浩說(shuō)，疫情沖擊下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電商網(wǎng)購(gòu)、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)發(fā)揮重要作用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的建設(shè)離不開(kāi)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等核心技術(shù)的支撐。在他看來(lái)，在軟件基本開(kāi)源的背景下，關(guān)鍵硬件技術(shù)更是成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)致勝關(guān)鍵。然而，目前我國(guó)在核心芯片、智能傳感器等關(guān)鍵硬件技術(shù)，仍然面臨受制于人的局面。對(duì)于這些“買不來(lái)”的關(guān)鍵硬件技術(shù)，亟需集中力量加大研發(fā)，經(jīng)由國(guó)產(chǎn)化突圍路徑，實(shí)現(xiàn)高水平自主可控，掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)自主權(quán)。

 

雖然關(guān)鍵硬件技術(shù)的核心部件國(guó)產(chǎn)化形勢(shì)不容樂(lè)觀，但反過(guò)來(lái)看，相對(duì)于之前幾次工業(yè)革命的關(guān)鍵共性技術(shù)——計(jì)算、連接等技術(shù)，這些新技術(shù)在全球各國(guó)的起步相對(duì)較晚，處于快速發(fā)展的階段，還沒(méi)有形成穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)格局，加上我國(guó)有超大規(guī)模市場(chǎng)，在海量數(shù)據(jù)和應(yīng)用場(chǎng)景有顯著優(yōu)勢(shì)，國(guó)產(chǎn)替代空間廣闊，有快速突圍的機(jī)會(huì)。黃源浩建議，政府推動(dòng)國(guó)有資本更多投向數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)領(lǐng)域；圍繞深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，用足用好經(jīng)濟(jì)特區(qū)立法權(quán)，創(chuàng)新實(shí)踐金融政策，拓寬投融資渠道；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成立利益共同體，支持產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展；并通過(guò)政策引導(dǎo)，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)領(lǐng)域。

 

黃源浩還建議，政府、國(guó)企在相關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景、產(chǎn)品采購(gòu)中進(jìn)一步加大力度優(yōu)先采用國(guó)產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品，開(kāi)放更多應(yīng)用示范場(chǎng)景，帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)核心技術(shù)和產(chǎn)品快速落地應(yīng)用和迭代升級(jí)，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)國(guó)產(chǎn)替代速度。具體到應(yīng)用示范場(chǎng)景，比如，國(guó)資委、工信、科技等部門以及國(guó)有企業(yè)推動(dòng)優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)工業(yè)設(shè)備，公安、住建、城管、應(yīng)急、規(guī)劃等部門試點(diǎn)推進(jìn)三維數(shù)字城市建設(shè)，提升智慧城市水平。同時(shí)，政府部門在政務(wù)辦公、公共服務(wù)等應(yīng)用場(chǎng)景中大力采用本土人工智能技術(shù)和產(chǎn)品，推動(dòng)本土人工智能企業(yè)加快發(fā)展。

 

許明炎：建議建立深圳百萬(wàn)人群隊(duì)列相關(guān)工作

 

 

深圳市大代表、深圳市海普洛斯生物科技有限公司董事長(zhǎng)、創(chuàng)始人許明炎表示，深圳作為在改革開(kāi)放中發(fā)展起來(lái)的新興移民城市，居民來(lái)自全國(guó)各地。建立深圳百萬(wàn)人群隊(duì)列，能夠充分體現(xiàn)不同民族、不同人群、不同疾病的遺傳信息。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化收集并充分研究人群數(shù)據(jù)，了解影響健康的遺傳、環(huán)境、社會(huì)等因素，增進(jìn)對(duì)疾病的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)新藥研發(fā)，對(duì)深圳的生物醫(yī)藥研究來(lái)說(shuō)具有非常重要的意義，是深圳醫(yī)療取得突破性進(jìn)展的重要手段，可幫助深圳醫(yī)療彎道趕超內(nèi)陸地區(qū)。希望市政府及有關(guān)部門主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇敢作為，為深圳甚至全國(guó)的醫(yī)療帶來(lái)翻天覆地的變化。

 

他認(rèn)為，我國(guó)近年來(lái)啟動(dòng)了多項(xiàng)大型人群隊(duì)列研究，但在隊(duì)列建立、維持和后續(xù)研究等具體實(shí)施過(guò)程中存在很多問(wèn)題。包括數(shù)據(jù)匯集混亂，資源共享受阻，以及研究精度不足，數(shù)據(jù)用途有限等問(wèn)題。因此，他建議：

 

1、做好戰(zhàn)略定力和頂層設(shè)計(jì)。建議由市政府設(shè)立深圳百萬(wàn)人群隊(duì)列重大專項(xiàng)，比肩歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的投入，會(huì)同發(fā)改、衛(wèi)健、科創(chuàng)、工信等部門，聯(lián)手深圳的醫(yī)療行業(yè)企業(yè)、醫(yī)院等群策群力，推動(dòng)落地，共同建立深圳百萬(wàn)人群隊(duì)列。

 

2、構(gòu)建隊(duì)列數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和共享平臺(tái)。建立精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)的云存儲(chǔ)和云計(jì)算能力。隨著精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)的數(shù)據(jù)量增長(zhǎng)，傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享方式難以滿足科研需求。依托深圳華為、騰訊等優(yōu)勢(shì)科技公司，搭建遠(yuǎn)程分析云平臺(tái)，通過(guò)安全快速在線登陸即可分析完整數(shù)據(jù)庫(kù)，避免大量數(shù)據(jù)下載困境，節(jié)約用戶時(shí)間、存儲(chǔ)和算力，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程項(xiàng)目協(xié)作。測(cè)設(shè)備為隊(duì)列評(píng)估人群健康提供了新的測(cè)量手段，也便于數(shù)據(jù)的信息化管理。

 

3、引入社會(huì)資本解決科研經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。在深圳政府財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，吸引醫(yī)療企業(yè)、商業(yè)基金等共同合作，提供可持續(xù)的隊(duì)列研究經(jīng)費(fèi)，保障隊(duì)列研究可持續(xù)發(fā)展。

 

黃振輝：建議取消按“公攤面積”計(jì)價(jià)方式收費(fèi)

 

 

今年兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，深圳市人大代表、廣東深寶律師事務(wù)所主任黃振輝帶來(lái)建議，希望規(guī)范管理深圳市房產(chǎn)“公攤面積”。深圳市作為社會(huì)主義先行示范區(qū)，要先行先試，敢為人先，為‘公攤面積’規(guī)范管理全面推廣提供樣板、經(jīng)驗(yàn)借鑒。”黃振輝在建議里寫(xiě)道。

 

黃振輝認(rèn)為，目前“公攤面積”領(lǐng)域存有不利于房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、產(chǎn)權(quán)監(jiān)管執(zhí)法難，以及相關(guān)測(cè)繪信息的公開(kāi)、監(jiān)管力度不夠的問(wèn)題。

 

“在‘公攤面積’計(jì)價(jià)銷售方式下，可能存在開(kāi)發(fā)商為了追求最大利潤(rùn)，利用各種手段、找到各類名目來(lái)提高公攤系數(shù)和公攤面積，使得銷售時(shí)房屋每平方米均價(jià)看起來(lái)較低，可房屋銷售總價(jià)卻更高，實(shí)際上是變相漲價(jià)的現(xiàn)象。”黃振輝同時(shí)提出，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)屬于“虛擬面積”的“公攤面積”，在后續(xù)各類收費(fèi)項(xiàng)目上可能加劇業(yè)主們與開(kāi)發(fā)商、物業(yè)間的矛盾。

 

“目前通用的房屋買賣格式合同和房產(chǎn)權(quán)證明中，公攤面積只有整體數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)細(xì)部組成及來(lái)源無(wú)從辨析。”黃振輝提出，房產(chǎn)測(cè)繪涉及專業(yè)知識(shí)復(fù)雜、數(shù)據(jù)較多、計(jì)算面廣，對(duì)于測(cè)繪報(bào)告里數(shù)據(jù)的復(fù)核和監(jiān)督，作為最直接的利益相關(guān)方的一般業(yè)主根本無(wú)法知曉，即使懷疑測(cè)量數(shù)據(jù)有誤，維權(quán)也存在困難。

 

“目前新開(kāi)發(fā)樓盤的公攤面積計(jì)算測(cè)量、公示公開(kāi)缺少監(jiān)督，管理混亂，開(kāi)發(fā)商違規(guī)計(jì)算現(xiàn)象無(wú)從查處，直接導(dǎo)致消費(fèi)者在購(gòu)房時(shí)需要支付更多房款，也加劇了對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的不信任。”黃振輝分析房地產(chǎn)市場(chǎng)買賣雙方關(guān)系解釋。

 

為了讓“公攤面積”更加透明及規(guī)范，黃振輝提出加強(qiáng)公攤面積的合同管理、建立公攤信息公開(kāi)制度、引入社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)督。

 

黃振輝認(rèn)為，政府主管部門應(yīng)監(jiān)督開(kāi)發(fā)商對(duì)公攤面積數(shù)據(jù)進(jìn)行社會(huì)公示，開(kāi)發(fā)商在與購(gòu)房者簽訂合同之前，須出具有資質(zhì)的測(cè)繪部門測(cè)算的套內(nèi)建筑面積、套內(nèi)使用面積、總的公攤面積及應(yīng)分?jǐn)偟拿恳徊糠值脑敿?xì)公攤數(shù)值，并公布測(cè)算人、負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)等信息。

 

針對(duì)公攤面積監(jiān)督真空的情況，黃振輝提議由直接利益相關(guān)方（也就是業(yè)主）委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)測(cè)量機(jī)構(gòu)如有違法、違規(guī)、造假的行為，亦要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

 

黃鼎?。阂孕禄ㄖ蚊嫦蛭磥?lái)的基礎(chǔ)教育

 

 

深圳市政協(xié)常委，碼隆科技創(chuàng)始人黃鼎隆博士表示，應(yīng)發(fā)揮深圳科技優(yōu)勢(shì)，加快“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)，以新基建支撐面向未來(lái)的基礎(chǔ)教育，對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外一流智慧教育，以智能技術(shù)賦能教育教學(xué)，推動(dòng)教育理念與模式、教育內(nèi)容與方法的改革創(chuàng)新，建成能夠支持個(gè)性化和適應(yīng)性的智慧學(xué)習(xí)環(huán)境，探索積極可推廣的先進(jìn)智慧教育經(jīng)驗(yàn)與優(yōu)秀案例，為區(qū)域師生提供高質(zhì)量學(xué)習(xí)體驗(yàn)，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量，為國(guó)家的智慧教育發(fā)展貢獻(xiàn)深圳力量。

 

黃鼎隆博士提出建議：

 

1、成立 “智慧教育示范區(qū)”建設(shè)專項(xiàng)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門切實(shí)推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)工作。

 

2、完善教育管理公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建智慧教育的治理體系，設(shè)立智慧教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用。

 

3、組建智慧教育智庫(kù)團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)對(duì)“智慧教育示范區(qū)”建設(shè)的智力支撐。

 

4、創(chuàng)建一批涵蓋中、小、幼、職各個(gè)學(xué)段智慧教育示范項(xiàng)目典范學(xué)校。

 

5、充分運(yùn)用新一代信息技術(shù)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、終身化的智慧教育體系。革新素質(zhì)教育的測(cè)評(píng)手段。

 

6、構(gòu)建提升師生信息化素養(yǎng)的課程體系，加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)智能技術(shù)和教育教學(xué)的融合能力。

 

7、以智慧教育場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化，培育深圳智慧教育產(chǎn)業(yè)鏈，扶持本地教育人工智能技術(shù)創(chuàng)新。

 

黃文稀：建議打造“全球民營(yíng)企業(yè)之家”

 

 

深圳“兩會(huì)”，深圳市政協(xié)委員、深圳大中華國(guó)際酒店管理有限公司董事長(zhǎng)黃文稀女士基于對(duì)區(qū)域發(fā)展和文旅行業(yè)的深入調(diào)研與實(shí)踐，帶來(lái)了兩份提案。 

 

在“加快推動(dòng)羅湖高質(zhì)量發(fā)展和推進(jìn)深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖先行區(qū)建設(shè)”的提案中，黃文稀委員認(rèn)為，羅湖續(xù)寫(xiě)更多“春天的故事”不但具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，更是應(yīng)有之義。她建言：一是加快推進(jìn)落實(shí)羅湖口岸與深圳火車站片區(qū)更新統(tǒng)籌規(guī)劃工作，再造深圳門戶新形象。二是選址深港口岸經(jīng)濟(jì)帶羅湖口岸新地標(biāo)，打造“全球民營(yíng)企業(yè)之家”。三是提升人居和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈。

 

在“打造一批有深圳特色的工業(yè)旅游線路和品牌”的提案中，黃文稀委員表示，深圳擁有豐富優(yōu)質(zhì)的工業(yè)旅游資源和龐大的旅游市場(chǎng)。她建議，一是要提供有關(guān)要素保障，鼓勵(lì)、引導(dǎo)有條件的企業(yè)開(kāi)展工業(yè)旅游，特別是科技龍頭企業(yè)。二是要統(tǒng)籌已有景點(diǎn)（區(qū)），培育更多的精品路線，規(guī)劃出如“高端制造”、“科技龍頭”、“創(chuàng)新發(fā)展” 等更多有深圳特色的精品路線，以展現(xiàn)深圳的科技實(shí)力和創(chuàng)新文化。