深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)關(guān)于推動(dòng)建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的實(shí)施方案

根據(jù)國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導(dǎo)意見》的通知精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)誠信建設(shè)的號(hào)召，充分發(fā)揮社會(huì)組織的作用，引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與失信聯(lián)合懲戒，建立完善失信舉報(bào)制度。深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)積極參與并推動(dòng)建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。特制定本實(shí)施方案。

一、目標(biāo)與原則

目  標(biāo)：通過弘揚(yáng)誠信文化、開展誠信教育、加強(qiáng)誠信自律建設(shè)等活動(dòng)，建立和完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)組織自身的誠信建設(shè)和信用管理能力，促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。

原  則：

1、公平性：確保所有激勵(lì)和懲戒措施均基于客觀、公正的標(biāo)準(zhǔn)。

2、透明性：機(jī)制的建立和執(zhí)行過程應(yīng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

3、聯(lián)動(dòng)性：與政府、企業(yè)、其他社會(huì)組織等多方聯(lián)動(dòng)，形成合力。

二、主要措施

社會(huì)組織在推動(dòng)建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制方面發(fā)揮著重要作用。深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)將通過以下措施積極開展和參與到守信激勵(lì)和失信懲戒工作中。

1、建立信用評價(jià)體系。通過對本協(xié)會(huì)的會(huì)員名錄進(jìn)行深度篩選，根據(jù)上級(jí)主管部門相關(guān)要求設(shè)立信用評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對會(huì)員單位進(jìn)行信用評級(jí)。

2、信用信息共享。完善建立信用信息數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，便于各方查詢和使用。

3、構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。建立觸發(fā)反饋機(jī)制，建立健全信用信息公示、歸集共享和使用機(jī)制，規(guī)范信用紅黑名單制度，建立激勵(lì)和懲戒措施清單制度，以及建立健全信用修復(fù)機(jī)制和信用主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制。

4、守信激勵(lì)措施。對信用良好的會(huì)員單位，在資源合作共享方面給予一定的優(yōu)先支持。

5、失信懲戒措施。對會(huì)員企業(yè)中存在失信行為的，在協(xié)會(huì)官網(wǎng)中實(shí)施公開曝光、取消會(huì)籍、限制參與協(xié)會(huì)相關(guān)活動(dòng)等懲戒。

6、信用修復(fù)機(jī)制。對會(huì)員企業(yè)存在失信行為，經(jīng)過會(huì)員企業(yè)自身調(diào)整，改正錯(cuò)誤的，經(jīng)本會(huì)理事會(huì)討論，可重新接納并恢復(fù)原有會(huì)籍，并對相關(guān)公示資料進(jìn)行撤銷，給予失信企業(yè)改正的機(jī)會(huì)和途徑。

三、實(shí)施步驟

1、監(jiān)督與評估。通過對本協(xié)會(huì)的會(huì)員企業(yè)信息系統(tǒng)的整理，對本協(xié)會(huì)會(huì)員單位進(jìn)行摸底排查，是否存在失信狀態(tài)信息。按照國家相關(guān)法律法規(guī)，對存在失信情況的會(huì)員單位進(jìn)行分類監(jiān)督工作。

2、執(zhí)行階段。通過完成會(huì)員企業(yè)信息的摸底排查工作，按照既定標(biāo)準(zhǔn)和流程，開展信用評價(jià)和獎(jiǎng)懲工作。

3、宣傳階段。通過多種渠道宣傳方案內(nèi)容，進(jìn)一步宣貫本協(xié)會(huì)推動(dòng)建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的決心，加強(qiáng)會(huì)員企業(yè)守信經(jīng)營、守法經(jīng)營。

4、內(nèi)部試行。首先通過在本協(xié)會(huì)內(nèi)部會(huì)員企業(yè)中試行本機(jī)制，收集反饋，優(yōu)化方案。

5、外部推廣。加強(qiáng)與政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等的合作關(guān)系，進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)制的落實(shí)，共筑社會(huì)組織良好氛圍。

6、建立監(jiān)督機(jī)制。定期開展評估機(jī)制運(yùn)行效果，對實(shí)施過程中存在的問題及時(shí)調(diào)整，確保實(shí)施方案的公正執(zhí)行。

四、預(yù)期效果

社會(huì)組織積極參與守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒工作，是提升社會(huì)組織和會(huì)員單位誠信意識(shí)的具體體現(xiàn)。通過機(jī)制的落實(shí)，助力深圳市營造公平誠信的市場環(huán)境，從而增強(qiáng)社會(huì)組織的公信力和影響力。

五、呼吁與承諾

本協(xié)會(huì)呼吁所有社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人積極參與到守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制的建設(shè)中來。深圳市商業(yè)聯(lián)合會(huì)承諾將嚴(yán)格遵守本方案，以身作則，為構(gòu)建誠信社會(huì)貢獻(xiàn)力量。