深圳市深商總會(huì)

反腐敗反賄賂管理規(guī)范

第一章  目 的

為扎實(shí)推進(jìn)深圳市深商總會(huì)的反腐敗和反賄賂工作，做到誠(chéng)實(shí)守信，樹立強(qiáng)化制度監(jiān)督，推進(jìn)制度防腐反賄，加強(qiáng)對(duì)易發(fā)多發(fā)腐敗賄賂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、管理力度，嚴(yán)格遵循公平競(jìng)爭(zhēng)、公開(kāi)透明規(guī)則，引導(dǎo)全體工作人員依法辦事，自覺(jué)抵制見(jiàn)利忘義、損公肥私等消極腐敗現(xiàn)象，樹立深圳市深商總會(huì)良好形象，特制定本管理規(guī)范。

第二章  適用范圍

第一條  適用于深圳市深商總會(huì)的一切商業(yè)活動(dòng)或?qū)ν饨佑|的活動(dòng)。包括但不限于與政府部門接觸、與客戶代表商務(wù)洽談、產(chǎn)品采購(gòu)、項(xiàng)目招投標(biāo)、工程實(shí)施等活動(dòng)。以及在從事物料采購(gòu)、設(shè)施工程、業(yè)務(wù)銷售、設(shè)備采購(gòu)和維護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及人、財(cái)、物管理過(guò)程中適用本管理規(guī)范。

第二條  適用于所有與深圳市深商總會(huì)有業(yè)務(wù)來(lái)往的客戶、供應(yīng)商、服務(wù)商、承包商也在本管理規(guī)范范圍內(nèi)。

第三章  內(nèi)部反腐敗反賄賂工作規(guī)范

第三條  全體工作人員必須遵守國(guó)家法律法規(guī)，不得參與任何腐敗和賄賂行為，包括但不限于行賄、受賄、挪用公款、吃拿卡要等情形。

第四條  全體工作人員與有業(yè)務(wù)來(lái)往的客戶、供應(yīng)商、服務(wù)商、承包商在實(shí)際項(xiàng)目合作中，不得以任何方式接受有利益關(guān)系單位的精神及物質(zhì)上直接或間接的饋贈(zèng)，如回扣、雇傭、置業(yè)、就業(yè)、國(guó)內(nèi)或國(guó)外旅游、饋贈(zèng)、購(gòu)物折扣及其物質(zhì)或精神上有直接受益的開(kāi)支。

第五條  杜絕全體工作人員向有利益關(guān)系單位索取或收受金錢、物品等饋贈(zèng)或者接待；若收取到任何單位的實(shí)質(zhì)性物品饋贈(zèng)，則須按照規(guī)定辦理進(jìn)庫(kù)手續(xù)，由商會(huì)統(tǒng)一安排物品去向。

第六條  全體工作人員應(yīng)持尊重、公平和誠(chéng)懇的態(tài)度，在任何情況下，均不得利用職務(wù)之便借故刁難項(xiàng)目合作方及有利益關(guān)系的單位。

第七條  如因業(yè)務(wù)工作需要，工作人員必須參加由項(xiàng)目合作方及有利益關(guān)系單位組織舉辦的各類會(huì)議、活動(dòng)或應(yīng)酬的，工作人員應(yīng)提前報(bào)備，經(jīng)商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可參與。

第八條  在商會(huì)內(nèi)部預(yù)防腐敗和賄賂的實(shí)際工作中，各部門、各版塊要對(duì)發(fā)現(xiàn)并存在的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，及時(shí)制止或處理并通報(bào)情況，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九條  建立健全反腐敗反賄賂教育培訓(xùn)，以提高全體員工的法律意識(shí)、職業(yè)道德和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引導(dǎo)全體員工正確處理各類商業(yè)、項(xiàng)目業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系。

第四章  外部反腐敗反賄賂工作規(guī)范

第十條  針對(duì)商會(huì)外部項(xiàng)目合作方、有利益關(guān)系的單位，應(yīng)當(dāng)建立風(fēng)險(xiǎn)排查與預(yù)防控制，識(shí)別和評(píng)估反腐敗反賄賂風(fēng)險(xiǎn)，并采取相應(yīng)的控制和預(yù)防措施，確保不發(fā)生相關(guān)違法行為。

第十一條  商會(huì)所有合作項(xiàng)目，遵循透明公開(kāi)原則，當(dāng)項(xiàng)目落地并實(shí)施合作商確認(rèn)程序時(shí)，應(yīng)當(dāng)將所有確認(rèn)性文件進(jìn)行公告，接受商會(huì)內(nèi)部監(jiān)督，提高透明度和公信力，防止出現(xiàn)腐敗賄賂行為出現(xiàn)。

第十二條  建立監(jiān)督調(diào)查機(jī)制，對(duì)商會(huì)外部項(xiàng)目合作方的所有項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)通過(guò)高層管理會(huì)會(huì)議討論通過(guò)，并由高管會(huì)成員組成監(jiān)督委員會(huì)，有權(quán)監(jiān)督調(diào)查涉嫌違法違規(guī)行為，并及時(shí)采取糾正措施。

第五章  關(guān)于反腐敗反賄賂相關(guān)措施

第十三條  建立健全財(cái)務(wù)管理制度，商會(huì)實(shí)行明確財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)任何一個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的定額預(yù)算，明確預(yù)算申報(bào)和審核的責(zé)任人和流程；項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷實(shí)行三級(jí)審批制度，即項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提審—主管領(lǐng)導(dǎo)審批—財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審批—會(huì)領(lǐng)導(dǎo)審批，終審人負(fù)主要責(zé)任。

第十四條  開(kāi)展合規(guī)檢查，嚴(yán)格審查和檢查商會(huì)內(nèi)部財(cái)務(wù)活動(dòng)等相關(guān)業(yè)務(wù)，特別是對(duì)前期進(jìn)行細(xì)致的審查，防止出現(xiàn)突發(fā)情況，應(yīng)全面合規(guī)檢查各部門業(yè)務(wù)操作是否合規(guī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的合規(guī)問(wèn)題。

第十五條  開(kāi)展合規(guī)約束機(jī)制，加強(qiáng)管理制度和約束機(jī)制，全體員工應(yīng)當(dāng)簽署反腐反賄承諾書，對(duì)違反規(guī)定的員工及時(shí)予以處理或辭退；建立供應(yīng)商、合作商等合規(guī)伙伴，實(shí)行企業(yè)與商會(huì)之間相互約束，加強(qiáng)整體合規(guī)情況的評(píng)估。

第十六條  建立健全項(xiàng)目招投標(biāo)管理機(jī)制：項(xiàng)目的落地實(shí)施應(yīng)遵循實(shí)行招標(biāo)先行、實(shí)施在后原則；凡商會(huì)重大活動(dòng)項(xiàng)目，應(yīng)首先通過(guò)財(cái)務(wù)項(xiàng)目預(yù)算報(bào)批，項(xiàng)目供應(yīng)商參加商會(huì)招投標(biāo)競(jìng)標(biāo)流程后，方可獲得項(xiàng)目實(shí)施權(quán)利。

第十七條  與商會(huì)有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來(lái)的供應(yīng)商、服務(wù)商等合作方，須先行簽訂反腐敗反賄賂備案文件，通過(guò)招投標(biāo)流程獲取項(xiàng)目實(shí)施權(quán)利后，再談合作條件并簽訂合同。

第六章  關(guān)于反腐敗反賄賂處罰措施

第十八條  全體工作人員在與會(huì)員企業(yè)及與商會(huì)有合作關(guān)系的單位機(jī)構(gòu)之間，存在腐敗或者行賄受賄行為的，視具體情況而定，輕者作商會(huì)內(nèi)部行政處分，如扣除其一個(gè)月工資及年終獎(jiǎng)，并取消其參與商會(huì)年度先進(jìn)評(píng)選的資格，商會(huì)高管則作降級(jí)處理；泄密情節(jié)嚴(yán)重者，構(gòu)成犯罪行為的交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；

第十九條  供應(yīng)商、服務(wù)商等合作方有行賄行為的，堅(jiān)決取消其供應(yīng)商、服務(wù)商資格，構(gòu)成賄賂（行賄）犯罪的交由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第七章  出現(xiàn)腐敗賄賂行為處理措施

第二十條  當(dāng)出現(xiàn)腐敗賄賂行為時(shí)，商會(huì)應(yīng)立即停止違法行為，終止違法操作，并對(duì)相關(guān)人員采取必要的紀(jì)律處分措施，根據(jù)法律法規(guī)依法追究法律責(zé)任。

第二十一條  商會(huì)對(duì)腐敗賄賂行為積極展開(kāi)調(diào)查，查清事實(shí)真相，包括涉及的人員、金額、時(shí)間等詳細(xì)信息。調(diào)查應(yīng)由獨(dú)立的調(diào)查人員或者委員會(huì)負(fù)責(zé)，確保調(diào)查過(guò)程公正、透明、全面。

第二十二條  情節(jié)嚴(yán)重的腐敗賄賂事件應(yīng)當(dāng)積極配合執(zhí)法部門開(kāi)展執(zhí)法工作，并將調(diào)查結(jié)果匯報(bào)給相關(guān)的執(zhí)法部門，提供相關(guān)證據(jù)和協(xié)助取證，以保證案件能夠得到妥善處理。

第二十三條  對(duì)于受損利益的部分，商會(huì)將主動(dòng)采取措施修復(fù)因腐敗行為造成的受損利益，包括返還腐敗所得、賠償受損方、修復(fù)受損方形象等。

第二十四條  進(jìn)一步完善反腐敗反賄賂防范機(jī)制的相關(guān)制度，對(duì)現(xiàn)有的防范機(jī)制進(jìn)行修改和加強(qiáng)，采取措施加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)控和審查，防范腐敗賄賂事件再次發(fā)生。

第二十五條  商會(huì)在處理腐敗賄賂事件后，應(yīng)公開(kāi)腐敗行為的調(diào)查結(jié)果，向會(huì)員單位及內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，增加監(jiān)管的透明度，維護(hù)商會(huì)聲譽(yù)和形象。

第八章  關(guān)于舉報(bào)與申訴

第二十六條  商會(huì)內(nèi)部建立健全的舉報(bào)制度，鼓勵(lì)并保護(hù)任何人可以匿名或?qū)嵜e報(bào)貪污腐敗和賄賂行為，對(duì)舉報(bào)人給予保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十七條  鼓勵(lì)全體員工對(duì)任何違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的舉報(bào)。

第二十八條  每位員工都有義務(wù)對(duì)違反本管理規(guī)范的行為，依據(jù)向深圳市深商總會(huì)秘書處綜合監(jiān)督部門進(jìn)行舉報(bào)，監(jiān)管部門及時(shí)向高管會(huì)反映事實(shí)情況。

第二十九條  深圳市深商總會(huì)秘書處綜合監(jiān)督部門負(fù)責(zé)對(duì)商會(huì)違規(guī)、違紀(jì)問(wèn)題的監(jiān)督和管理。舉報(bào)人的范圍不限于深圳市深商總會(huì)內(nèi)部人員，也包括一切外部利益關(guān)系者。

第三十條  檢舉的受理、調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格保密，嚴(yán)禁泄露檢舉人的姓名、部門、公司名稱等情況，嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人或者部門，調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示檢舉材料原件或者復(fù)印件，不得暴露檢舉人，加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)途徑的安全管理措施。

第六章  附則

第三十一條  本管理規(guī)范經(jīng)發(fā)布之日起實(shí)行。